随着人们民主法制意识的增强，人大政治地位和权威性的不断提升，近年来，到人大来反映问题的越来越多。青州人大以切实维护信访当事人的合法权益为出发点和落脚点，不断探索人大信访工作新机制，力求把人大信访工作做好做实。

　　一是建立特案救助制度。青州人大建立了由政府牵头、社会参与的特案救助基金制度，使没有得到及时赔偿的上访案件被害人及时得到救助，减少上访。到目前为止，该基金已筹集到救助基金50余万元，对10名被害人进行了救助，起到了良好的法律效果和社会效果。

　　二是实施书面说理制度。针对缠访和越级访的上访人，青州人大接访数次后仍闹访的信访老户，探索实施书面答复函制度，将上访人的上访理由、支持或者不支持请求的审查意见及相关法律规定予以告知，使当事人明明白白信访。

　　三是法律顾问“会诊”制度。针对上访反映的重点难点问题，信访室与法制委及时召集人大@律顾问进行会诊，研究案情，提出解决方案，转交承办部门办理，提高了转办的针对性和实效性，有利于案件的处理；针对普遍性的问题，向有关部门提出建议，促进工作改进。

　　四是信访首问负责制度。青州市人大常委会在信访工作分工负责、集体研究的基础上，实行首问负责制，即机关全体人员，谁第一个接待上访人，谁就负责到底，直到案件办理完毕，形成了大信访格局。

　　五是建立快速反应机制。对矛盾突出，影响面较大的劳动争议、土地承包、拆迁纠纷等群体性上访案件，及时层报有关部门，并与其他相关部门沟通联系，启动重大信访案件快速反应机制，及时研究解决问题的对策，及时处理。

　　六是信访联席会议制度。青州人大高度重视与司法机关的沟通与协调，建立了与司法部门的联席会议制度，每月一次调度会，每季度召开一次联席会，分析信访趋势，制定预防措施，研究案件办理过程中遇到的问题，形成合力，共同做好信访工作。

　　七是办理结果反馈制度。信访案件办结后，由信访室向上访人反馈办理结果，听取上访人对办理结果的意见；对落实不到位的，跟踪督办，切实做到案结事了，确保办结实效。

　　八是信访案件通报制度。青州人大建立信访案件通报制度，信访室定期对信访案件办理情况进行通报。对在信访案件办理过程中，承办部门领导不重视、措施不得力、办理不及时的，定期通报批评；连续两次逾期未办结的，承办部门主要领导要向人大常委会说明情况，限期办结。（赵建华）