建立大学生村官生活、工作和发展保障机制的思考
www.yd0536.com 2008-8-26 21:29:50 来源: 青州信息港 浏览 次
今年3月，经中央批准，中共中央组织部等部门决定，从2008年起，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。经过公开选聘、竞争择优等程序，近期一大批有志向、有热情、有潜力的大学生被选聘为村官并陆续到任。这一举措，不仅为大学生就业、成长、成才提供了广阔的平台，也为加快完善农村基层组织建设和推动新农村进程创造了积极的条件，其重大意义和深远影响不言而喻。但从以往各地选聘大学生村官实践中暴露出的诸如教育、管理、培养和爱护大学生村官制度缺失等问题，如有些地方对选聘的大学生村官存在多年工资不调、待遇不变、职务不动，以及大学生村官工作两三年还不能“入门”等现象，致使不少大学生村官因农村工作“门难入”、“心难安” 、“才难展”、“志难酬”而纷纷跳槽，重新寻求施展才华和发展自我的途径，这应引起我们足够的警醒和关注。要使大学生村官留得住、干得开、有奔头，笔者认为，当务之急要构建一个有利于大学生村官发展成才的保障机制。
一是建立工资福利保障机制，消除生活上的后顾之忧。古人云：良禽择木而栖,贤臣择主而事。要使大学生村官安心农村工作，牢固树立扎根基层、服务农村的思想，首要的是解除他们生活上的后顾之忧，建立工资福利保障机制。首先，要制定相关政策，落实好大学生村官的工资福利、安置补助、保险等各项政策待遇，并责成乡村组织帮助解决日常生活中的各种困难，确保他们生活无虞，安心农村工作。其次，由相关部门牵头，利用互联网平台搭建大学生村官论坛或地域内大学生村官qq群，以动态掌握他们的所思所想，及时帮助他们理顺情绪、消除疑虑，跟踪督促他们珍惜岗位，大胆实践，立志农村成才。再次，结合地方实际，通过设立大学生村官奖励、补助和培训等专项基金，不断改善他们的生活水平和工作条件，增强他们做好农村工作的信心和决心。“安心”方能“全身心”，只有建立大学生村官应有的生活保障机制，他们才能心无旁鹜干工作，一心一意谋发展。
二是建立个人成长保障机制，消除实践上的后顾之忧。不少大学生村官由于刚出校门或刚步入社会，对农村工作相当陌生。即使农家出身的大学生，也未必了解农村工作的艰辛与复杂，他们对能否做好农村工作往往存有疑虑和困惑。因此，各级各部门要在积极营造全社会理解、支持大学生村官在农村一线经受锻炼、建功立业宽松环境的同时，重视发挥好部门的引领和党员干部的传帮带作用，加快实现大学生村官由“同学”到“同志”的身份转变，由“学知识”到“干事情”的角色转变，并有计划、有目的地交任务、压担子，促其尽快掌握开展农村工作的门径。要建立县（市）部门联动培养和镇、村党员干部结对帮带工作机制。县（市）相关部门要侧重于走访了解，动态掌握他们的学习、生活、工作情况，并结合农村发展实际，通过设立大学生村官创业基金、适时发布致富信息、开展技术辅导等途径，鼓励大学生村官创办、领办具有示范性的致富项目；蹲点驻村的乡镇党员干部要侧重于党在农村的各项方针政策、法律法规的宣传和灌输；村级党员干部则侧重于农村现状的介绍和工作经验的传授。同时，要拓展培训渠道，除有针对性地组织好大学生村官参与各类培训、挂职锻炼、致富竞赛等活动外，充分发挥农村现代远程教育网络的作用，对他们实施菜单式、多元化的培训，不断开阔大学生村官的眼界和思路，增强他们做好农村工作的信心和本领。此外，要引导大学生村官自觉认识到，做好农村工作光凭热情、知识、技能和政策保障还不够，还要有足够的心理承受能力和处理棘手问题的能耐作后盾，使他们更加注重砥砺自己的品行、恒心、毅力和才华，更加珍惜机遇，奋发有为，甩手大干，在“干得开”中增才智、建功业，成为助推新农村建设的新生力量。
三是建立人生价值保障机制，消除发展上的后顾之忧。大学生村官到农村任职，比之于机关事业单位的干部职工而言，其心理多少存在着一定的落差。只有通过建立大学生村官成才、体现人生价值的保障机制，消除他们个人发展上的后顾之忧，使他们感到工作有奔头，才能促使他们注重农村实践和才干积累，贡献青春才智，进而不断实现人生价值。为此，一方面，要制定完善《大学生村官教育、管理、考核实施细则》，对大学生村官的岗位职责、目标任务、日常管理和考核奖惩作出具体明确，以鼓励和支持大学生村官发挥专业特长，注重尝试创新，努力在实践中经受锻炼，在锻炼中积累经验、接受考验。同时，通过建立大学生村官工作日志、重大事项报告、定期述职、请销假、村民代表评议等制度，激发大学生村官好学上进、自加压力、勤于实践、勇挑重担的热情。此外，要针对大学生村官的个性特征，建立大学生村官个人成长档案，引导他们扬长避短，发挥优势，使他们在本职岗位上能够人尽其才，才尽其用。另一方面，要结合平时表现和年度考核考评结果，帮助大学生村官制定发展方向，积极为他们的成长成才提供“跳板”和平台。除在发展党员、评先选优、鼓励竞选各级人大代表和村“两委”成员等方面给予关照，不断满足他们的成就感外，还要适时地建立大学生村官后备干部人才库，按政策规定提供调整和晋升的机会，激励他们立足岗位，争做创业、创新、创优的表率，努力形成你追我赶、进位争先、争作贡献的良好局面，为新农村建设不断增添活力和源泉，以更好更快更强地推动新农村建设。
一是建立工资福利保障机制，消除生活上的后顾之忧。古人云：良禽择木而栖,贤臣择主而事。要使大学生村官安心农村工作，牢固树立扎根基层、服务农村的思想，首要的是解除他们生活上的后顾之忧，建立工资福利保障机制。首先，要制定相关政策，落实好大学生村官的工资福利、安置补助、保险等各项政策待遇，并责成乡村组织帮助解决日常生活中的各种困难，确保他们生活无虞，安心农村工作。其次，由相关部门牵头，利用互联网平台搭建大学生村官论坛或地域内大学生村官qq群，以动态掌握他们的所思所想，及时帮助他们理顺情绪、消除疑虑，跟踪督促他们珍惜岗位，大胆实践，立志农村成才。再次，结合地方实际，通过设立大学生村官奖励、补助和培训等专项基金，不断改善他们的生活水平和工作条件，增强他们做好农村工作的信心和决心。“安心”方能“全身心”，只有建立大学生村官应有的生活保障机制，他们才能心无旁鹜干工作，一心一意谋发展。
二是建立个人成长保障机制，消除实践上的后顾之忧。不少大学生村官由于刚出校门或刚步入社会，对农村工作相当陌生。即使农家出身的大学生，也未必了解农村工作的艰辛与复杂，他们对能否做好农村工作往往存有疑虑和困惑。因此，各级各部门要在积极营造全社会理解、支持大学生村官在农村一线经受锻炼、建功立业宽松环境的同时，重视发挥好部门的引领和党员干部的传帮带作用，加快实现大学生村官由“同学”到“同志”的身份转变，由“学知识”到“干事情”的角色转变，并有计划、有目的地交任务、压担子，促其尽快掌握开展农村工作的门径。要建立县（市）部门联动培养和镇、村党员干部结对帮带工作机制。县（市）相关部门要侧重于走访了解，动态掌握他们的学习、生活、工作情况，并结合农村发展实际，通过设立大学生村官创业基金、适时发布致富信息、开展技术辅导等途径，鼓励大学生村官创办、领办具有示范性的致富项目；蹲点驻村的乡镇党员干部要侧重于党在农村的各项方针政策、法律法规的宣传和灌输；村级党员干部则侧重于农村现状的介绍和工作经验的传授。同时，要拓展培训渠道，除有针对性地组织好大学生村官参与各类培训、挂职锻炼、致富竞赛等活动外，充分发挥农村现代远程教育网络的作用，对他们实施菜单式、多元化的培训，不断开阔大学生村官的眼界和思路，增强他们做好农村工作的信心和本领。此外，要引导大学生村官自觉认识到，做好农村工作光凭热情、知识、技能和政策保障还不够，还要有足够的心理承受能力和处理棘手问题的能耐作后盾，使他们更加注重砥砺自己的品行、恒心、毅力和才华，更加珍惜机遇，奋发有为，甩手大干，在“干得开”中增才智、建功业，成为助推新农村建设的新生力量。
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