251个村子，106个村子集体经济是零！这种尴尬的局面，将在几个月里彻底改变。在淮阴，有人说，这是农村基层在80年代初绝大部分集体经济“化整为零”后，又一次影响深远的螺旋式上升。
“手里没把米，唤鸡也不灵”
开车出了淮阴城区，向北半个多小时，便来到了刘老庄乡。这里殉国的新四军八十二烈士是胡锦涛总书记在2005年纪念抗日战争胜利60周年大会的讲话中，特别提到的两个抗日英雄群体之一。夹树村是刘老庄乡最偏僻最穷的村子。
8月5日，村委主任洪家南信心十足地告诉记者：“今年村集体经济肯定‘破零’！”
他对未来村里好日子的憧憬，想得最多的就是钱。“有钱了，就办企业。赚了钱就再办企业，再多赚钱，办大企业，赚大钱……”经过一再启发，村委主任才想起来，真正有钱了，还可以修桥、铺路，可以给老百姓办好多实事……
“穷怕了啊。”1988年就开始当村委主任的他说，“村里连一分钱也没有，也就想不到有了钱怎么用。去年一组的一座小桥坏了，只好专门跟乡里打报告，要800元修桥款。”一旁的乡领导无奈地摇摇头说，这几年夹树村修了1.1公里的水泥路、3.4公里的砂石路、4座小桥、3条防渗渠……都是靠争扶贫款搞成的。
洪家南实话实说：因为没钱，有的事只好不办，老百姓有怨言，已经严重影响到基层组织的威信，“手里没把米，唤鸡也不灵。”
村里有了钱，不再躲群众
同样是非常偏僻的村子，但是在淮阴区西宋集镇的洪北村，却是另外一番样子。这是一个鸡鸣闻三县的小村，村子不大，却拥有自己的集市，街道两侧洋气的小楼房鳞次栉比。我们没赶上逢集的日子，可街道上还是一派很繁忙的景象。
村支书戴家贵，同样曾经历过“村集体一分钱也没有”的窘境。但是现在不同了。近几年，洪北村的集体经济蓬勃发展，从蚕茧站到自来水厂，到建筑队，到水泥预制品厂，“去年村里赚了66万，今年估计90万没有问题。”仅村里的门面房，每年就有12万元租金进账。
7月1日，中午12点，记者在洪北村的村头碰到了村民戴家刚。脸色红彤彤的老戴刚吃过午饭，还依着老习惯喝了点酒。他现在村子里的建筑队做小工，每个月能赚个大几百元钱。与他谈话，便明显感觉到他作为“洪北人”的自豪。家里5口人都参加了新型农村合作医疗，村里、县里帮村民缴了大头，村民每人只要缴纳7元；农业保险费全部都是村里代缴的；河工，村里人不用出钱也不用出工，村里出钱承包给工程队干。这几年洪北搞集中居住点，因为村里自己办了预制品厂和砖厂，又办了建筑队自己盖房子，村民们盖房每栋节省了上万元。
戴家贵说：以前村里没钱，就怕群众来找，干部经常躲群众。现在群众找你，事情大多马上就能办好。哪家有人生大病了，孩子上学了，村里都能补助一些。老孙家的孩子上了本科线，村里照例给2000元的一个红包，考虑到家里不太富裕，村里还准备了一整套行李，“洪北人嘛，不能丢咱村子的脸。”
穷村“破零”，掘出“第一桶金”
如今在淮阴区，洪北村成了各个村子“破零”的榜样。但一穷二白的“零集体经济村”怎样“破零”？
刘老庄乡夹树村，记者碰到驻村指导员、区政府办的李宏。
村小学撤并后，留下几间废弃校舍成了村部，李宏和洪家南指望从这几间破旧的平房里掘出夹树村集体经济“第一桶金”。在村部的一间旧教室里，摆开了21台电动缝纫机，“红鼎鞋业”生产负责人李春梅正指挥着村里几个姑娘在缝纫机上练习做棉拖鞋。李春梅介绍：“鞋厂全部开工总共80多台缝纫机、100多号工人，厂子就安在这几间教室里。老板每年给村里几千元的租金。”
村委主任洪家南说，区政府办支援的10万元已经到账，准备用这笔钱在村里建一批养鸭大棚，大棚算是村里的集体资产，返租给农民养鸭子，而鸭苗、饲料、药品和技术服务都由附近的君泰食品公司提供。公司总经理黄军根告诉记者，公司保证农民每只鸭子可以获纯利近2元，一个大棚一年能给农民1万元的收入。夹树村这批大棚每年的租金就是1万多元。
在淮阴区，106名驻村指导员给村集体经济“破零”提供了最大的人才支持，并从原单位带来资金、项目和技术支持。而全区各机关事业单位将连续三年省下5％的办公经费，支持这些穷村的集体经济发展可以一步跳过“原始积累”的艰苦阶段。
如今的“集体”，和以前的“集体”不一样
韩桥乡，距离市区45公里，是淮阴区最偏远、经济发展最滞后的乡镇。这个乡的兴旺村穷得连村部都没有，村委主任许艳的家充当临时村部。但这个问题不久就将得到解决：区委组织部出资10万元，帮助建设村部。现在，村部已经选好地址，就在村委主任家门旁。新村部的地基旁，矗立着一块醒目标语牌：“大干五年，兴旺更旺！”
就在新村部旁，8栋标准化厂房一样的漂亮猪舍基本完工，只等上万头生猪入住。村支书陈秀明告诉记者，这个万头猪场，村子有股份。村里把抛荒的18亩零星土地集中起来，用集体土地入股，建成猪场。村里每年在租金外，还有分红，有近万元的收入。
许艳一项一项地述说着村里“破零”的途径，“还有建蔬菜大棚，出租给农民种蔬菜”，“村部规划多建几间门面房出租”，“清理村里的荒废水面出租给养殖户”……村支书陈秀明接过话茬，这些项目都落实了，村里每年能有5万左右的收入，“有了这些钱，就能办成好多事了，比如可以在村头建个蔬菜批发市场，我们村子里的大棚有500个呢——一是方便农民卖菜，二来市场能得一笔租金。”
记者发现，这些，都离不开一个“租”字。
40岁以上的农村人对集体经济并不陌生，但是，如今淮阴区农村大力发展的集体经济和改革开放以前的农村集体经济大不一样，村里一般不直接介入经营——他们在寻找一种高稳定、低风险、可持续的村集体经济造血功能。
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